Viennin rahoituksen ympäristö- ja sosiaalisten riskien hallinta

Näin arvioimme vientihankkeiden ympäristö- ja sosiaalisia riskejä

Arvioimme ympäristö- ja sosiaalisten riskien tason kaikista vientitakuuhakemuksista. Riskiarvioinnin laajuus riippuu kaupan arvosta, ostajan hankkeen koosta, hankkeen riskeistä ja rahoitustuotteesta. Arviointi kohdistuu pääsääntöisesti koko hankkeeseen, vaikka viennin rahoitus myönnettäisiin vain hankkeen osalle tai yksittäiselle laitetoimitukselle.

Prosessin päävaiheet ovat:

seulonta
ES-riskiluokitus
arviointi
rahoituspäätös ja seuranta.

Vientitakuuhakemuksissa kysymme muun muassa vientituotteen käytöstä, sijainnista sekä mahdollisista ympäristö- ja sosiaalisista vaikutuksista ja riskeistä.
Pyrimme kartoittamaan kysymyksillä muun muassa sitä, missä vientituotetta käytetään, liittyykö vientikauppaan suurempi investointi ja voiko investoinnilla olla vaikutuksia alueella asuviin ihmisiin, erityisesti haavoittuviin ihmisryhmiin.
Hakemuksessa annettujen vastausten sekä muiden tietolähteiden perusteella tavoitteemme on tunnistaa ne hankkeet, joissa ympäristö- ja sosiaaliset riskit ovat korkeat.
Tietolähteinä käytössämme on ESG-riskityökalu sekä muita eri osa-alueita palvelevia tietolähteitä.

Vientitakuuhakemuksessa annettujen tietojen sekä muiden tietolähteiden perusteella hakemus saa ES-riskiluokan (A/B/C).
ES-riskiluokka kuvaa mahdollisten ympäristö- ja sosiaalisten vaikutusten ja riskien merkittävyyttä:
- A-riskiluokka: mahdollinen korkea riski
- B-riskiluokka: mahdollinen kohtalainen riski
- C-riskiluokka: matala riski
Jos toimialan riskit ovat korkeat ja jos kohdemaan ympäristö- ja sosiaalisiin riskeihin liittyvä lainsäädäntö tai sen toimeenpano on heikko, on Finnveralla korostunut velvollisuus huolehtia, että kansalliset ja kansainväliset vaatimukset täyttyvät.
Jos luokittelussa ilmenee, että hankkeeseen liittyy ympäristö- ja /tai sosiaalisia riskejä ja/tai vaikutuksia, teemme lisäselvityksiä ja päätämme, miten arviointi toteutetaan. Arvion laajuus riippuu kaupan arvosta, ostajan investoinnin koosta, riskeistä ja viejän hakemasta rahoitustuotteesta.

Arviointivaiheessa olemme kiinnostuneita projektiin liittyvistä dokumenteista kuten rakennus- ja ympäristöluvista, ympäristö- ja sosiaalisten asioiden vaikutusarviointiraporteista (ESIA) sekä projektikuvauksista.
Pienemmissä korkean riskiluokan (A-riskiluokka) hankkeissa selvitämme hankkeen vaikutuksia myös ostajalle osoitetuilla lisäkysymyksiä. Työtämme helpottaa, jos viejä pystyy toimimaan kysymyksissä kontaktina ostajan suuntaan.
Korkeariskisissä suurissa hankkeissa konsultti vierailee rahoitettavassa kohteessa ja tuottaa Environmental and Social Due Diligence (ESDD) -raportin.
Joissain tapauksissa haluamme myös itse vierailla kohteessa. Arvioimme kohdekäynnillä toimijan asennetta, kykyä ja johtamistapoja riskien hallinnassa. Lisäksi selvitämme hankkeen vaikutuspiirissä olevien eri sidosryhmien, kuten kansalaisjärjestöjen, viranomaisten ja ihmisten mielipiteitä. Meille on tärkeää saada kokonaiskuva hankkeesta ja ymmärtää paikalliset olosuhteet.
Vaikutusten arvioinnissa tukeudumme Maailmanpankkiryhmän ympäristö-, terveys- ja turvallisuusohjeistuksiin sekä IFC:n ympäristö- ja yhteiskuntavastuustandardeihin (Performance Standards).

Teemme hankkeesta saamamme tiedon pohjalta ES-arvioinnin rahoituspäätösesitykseen.
Riippuen hankkeen koosta ja riskiluokasta esitys voi sisältää myös arviointiraportin, jossa määrittelemme, millaiset onnistumismahdollisuudet hankkeella on suhteessa Finnveran vaatimuksiin ja miten mahdollisia riskejä voidaan hallita. Osana arviointia tuomme esille toimenpiteet, jotka vaaditaan vaatimusten saavuttamiseksi.
Ympäristö- ja sosiaaliset asiat ovat myös osana lainan sopimusehtojen neuvotteluja ja mahdolliset ehdot määritellään aina tapauskohtaisesti. Luottosopimuksissa pyrimme varmistamaan, että Finnveran vierailuoikeudet hankealueella ovat riittävän laajat.
Finnvera seuraa hankkeen edistymistä ja toimiensa tehokkuutta varmistaakseen, että haitallisiin vaikutuksiin ja riskeihin on puututtu. Hankekohtaisen seurannan tavoitteena on arvioida hankeosapuolien toimien asianmukaisuutta ongelmatilanteissa ja varmistaa, että Finnveran rahoittamat hankkeet toimivat niille asetettujen vaatimusten mukaisesti.
Isoissa, korkean riskin hankkeissa seurannan toteuttaa useimmiten ulkopuolinen konsultti, joka raportoi käyntiensä perusteella säännöllisesti Finnveraan hankkeen ympäristö- ja sosiaalisista vaikutuksista yhdessä sovitun seurantasuunnitelman mukaisesti. Kun lainasopimus on allekirjoitettu, konsultti käy kohteessa sovituin määräajoin ja varmistaa, että Finnveran vaatima taso saavutetaan.
Niissä hankkeissa, joissa riskit ovat erityisen korkeat, edellytämme, että konsultti seuraa toimintaa koko lainan takaisinmaksun ajan.

Nämä periaatteet ohjaavat vientitakuutoimintaa ja vastuullisuutta

Finnveran vientitakuutoimintaa ja vastuullisuutta ohjaavat periaatteet on koottu kattavaksi listaksi. Tutustu toimintaamme ohjaaviin linjauksiin.

Tutustu

Julkaistavat hankkeet

Finnvera julkaisee OECD:n sopimuksen mukaisesti vähintään vuosittain tietoja niistä A- ja B-luokkien hankkeista, joihin se on vuoden aikana sitoutunut. A-luokan hankkeista julkaistavat tiedot voivat olla samoja kuin ennakkojulkaisutapauksessa täydennettynä tarkemmilla tiedoilla viennin rahoituksesta. Hankkeiden keskeisistä ympäristö- ja sosiaalisista näkökohdista voidaan tehdä lyhyt yhteenveto.

Lisäksi Finnvera pyrkii julkaisemaan tietoja myös muista hankkeista. Julkaisu kattaa lisäksi tietoja esimerkiksi arvioinnin taustamateriaalista ja käytetyistä kansainvälisistä standardeista. Julkaisuluvat pyydetään asianosaista tahoilta ennen tietojen julkaisemista.

OECD-sopimusten mukaisesti Finnvera julkaisee tietoja A-kategorian hankkeista, kuten hankkeen nimen, sijainnin, hankkeen kuvauksen sekä saatavilla olevan lisämateriaalin (esim. ESIA-raportin tai -yhteenvedon), viimeistään 30 päivää ennen lopullista päätöstä rahoituksen myöntämisestä. Finnvera suorittaa hankkeen ympäristön ja sosiaalisen due diligence -tutkimuksen, johon hanketta koskevat lisätiedot ja kommentit ovat tervetulleita.

Tutustu Finnveran taattuihin kauppoihin

Julkaisemme Taatut kaupat -sivulla hankkeet, joista rahoituspäätös on tehty ja julkistettu sekä ennakkotietoja OECD-sopimusten mukaisesti. Tutustu taattuihin kauppoihin.

Finnveran Taatut kaupat

Viennin rahoituksen ympäristö- ja sosiaalisten riskien hallinta

Näin arvioimme vientihankkeiden ympäristö- ja sosiaalisia riskejä

Seulonta

ES-riskiluokitus

Arviointi

Rahoituspäätös ja seuranta

Nämä periaatteet ohjaavat vientitakuutoimintaa ja vastuullisuutta

Julkaistavat hankkeet

Tutustu Finnveran taattuihin kauppoihin